| Местное самоуправление |
|
|
|
Местное самоуправление — это конституционное право граждан участвовать в управлении государством, самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения, непосредственно (путем референдума, выборов и других форм волеизъявления) или через выборные и другие органы местного самоуправления. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. В Российской Федерации местное самоуправления осуществляется в соответствие с федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 28 августа 1995 года № 154–ФЗ и от 6 декабря 2003 года № 131-ФЗ). С момента принятия Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве», местное самоуправление в нашем городе уверенно занимает отведенное ему место в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Особенности местного самоуправления в Москве заключаются в том, что перечень вопросов местного значения, источники доходов местных бюджетов, состав муниципального имущества устанавливаются законами города Москвы, исходя из необходимости сохранения единого городского хозяйства. Территории внутригородских муниципальных образований, на которых осуществляется местное самоуправление, совпадают с территориями районов, на которых действуют территориальные органы исполнительной власти, за исключением двух районов в Зеленоградском административном округе. На территории района Матушкино-Савелки расположены муниципальные образования Матушкино и Савелки, на территории района Панфиловский — муниципальные образования Старое Крюково и Силино. Такие особенности обуславливают приоритетное значение оптимального распределения полномочий, взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в городе Москве при организации эффективной системы городского управления. В течение 2003—2005 гг. сложилась система такой координации и взаимодействия, учитывающая соответствующее распределение полномочий. На уровне города организована активная работа Ассоциации муниципальных образований города Москвы. Ежегодно проводятся Конференции Ассоциации, на которых обсуждаются задачи и вырабатываются единые подходы органов местного самоуправления к реализации федерального и городского законодательства. При Ассоциации действует Совет Ассоциации по вопросам развития местного самоуправления в городе Москве, рабочая группа по передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий. Правительством Москвы в сентябре 2004 года принята Программа государственной поддержки местного самоуправления в городе Москве на 2005—2007 годы. В соответствие с Программой начала работать единая система обучения муниципальных служащих и депутатов муниципальных Собраний «Муниципальная школа». На окружном уровне в соответствие с постановлением Правительства Москвы от 27 мая 2003 г. № 402 «Об итогах формирования территориальных органов исполнительной власти – управ районов и органов местного самоуправления в городе Москве и мерах по совершенствованию их деятельности» созданы окружные Координационные советы. В Зеленограде Координационный совет возглавляет Префект административного округа Смирнов Анатолий Николаевич. В состав Координационного совета округа входят руководители муниципальных образований, руководители муниципалитетов, главы управ районов, заместители префекта. На районном уровне созданы районные Координационные советы. Координационный совет управы Панфиловского района возглавляет Глава управы Чеботарев Александр Владимирович. В состав входят руководители муниципальных образований Силино и Старое Крюково, руководители муниципалитетов, заместители главы управы. Большое внимание органы местного самоуправления уделяют информированию жителей о своей деятельности через СМИ, радио, кабельное телевидение, информационные стенды. В соответствие с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» муниципальное Собрание избирает из своего состава Руководителя муниципального образования. Руководитель муниципального образования — высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственной компетенцией по решению вопросов местного значения и представляющее муниципальное образование во взаимоотношениях с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, государственными органами, организациями и гражданами. Он руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом города Москвы, иными законами города Москвы, уставом муниципального образования и иными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования в городе Москве. Руководитель муниципального образования организует деятельность муниципального Собрания и председательствует на заседаниях муниципального Собрания. Осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Муниципальные Собрания в Силино и Старом Крюково состоят из депутатов, избранных жителями муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами города Москвы. Муниципальное Собрание осуществляет свои полномочия на заседаниях. Заседание муниципального Собрания правомочно и может проводить голосования, если на нем присутствуют более половины от установленного числа депутатов. Решения принимаются большинством присутствующих на заседании депутатов. Устав муниципального образования, вносимые в него изменения и дополнения принимаются большинством, не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Решения Собрания подписываются Руководителем муниципального образования. Руководитель муниципалитета назначается на должность решением муниципального Собрания из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение указанной должности. Руководитель муниципалитета осуществляет деятельность по руководству муниципалитетом на принципах единоначалия. |


